我国医疗资源短缺,区域配置不均衡等问题严重阻碍了我国卫生事业的发展。为科学的配置卫生资源,促进卫生资源的合理使用,党和政府采取积极的改革措施,明确建立双向转诊制度的重要性和必要性。医院集团作为一种新的医院组织形式和新的管理模式,能更有效的整合各区域、各层次和各类别医院的卫生资源,发挥大医院的技术辐射功能,提升下级医院的管理能力,培养医院技术人才。同时,通过在集团内建立有效的双向转诊机制,合理分流患者、优化卫生资源配置,提高医疗服务的效率和质量,使医疗资源得以合理、充分的使用。本课题主要是针对新的区域医疗服务模式——医院集团内的双向转诊制度进行研究,通过医院集团内、外医护人员和患者对医院集团、双向转诊的认知度及实施情况的调查,分析医院集团和集团内双向转诊制度存在的问题；并有针对性地提出对策与建议。论文开始部分主要包括研究背景、医院集团、双向转诊和研究意义等四个方面,对医院集团和双向转诊制度的发展史和研究现状进行了详细的介绍。本论文的数据是根据设计的技术路线,通过问卷调查的形式,在医院集团内外分别选取两家医疗机构,针对医院集团内外医护人员和患者对医院集团的认知程度、对双向转诊的认知程度,以及集团内外双向转诊制度的实施情况进行调查。通过文献归纳法、专家访谈法、实证分析法、统计分析等多种研究方法分析医院集团双向转诊制度中存在的问题。主要通过对吉林省A医院集团概况描述,并对医院集团的认知情况、双向转诊制度的认知情况、双向转诊制度在医院集团内外医疗机构的实施情况等三个部分的数据情况进行统计分析。结合吉林省A医院集团的现状和调查结果,进一步分析吉林省A医院集团和集团内双向转诊制度存在的问题。具体包括：一是医护人员和患者对医院集团和双向转诊的了解程度较低,缺乏专门的责任机构,宣传力度不足；二是医院集团组织机构和运行模式不完善,阻碍了医院集团的发展。三是医院集团保持原有经营形式,集团管理不规范、不统一；四是转诊标准未建立,转诊流程不完善,患者信息流转不通畅；五是医院集团内医疗技术水平参差不齐,医疗服务配套制度缺失,引导患者选择集团成员医院的动力不足。针对发现的问题,提出相应的对策、建议。主要包括五个方面：扩大宣传,提高认识；完善组织结构,优化运行模式；引入企业管理机制,控制运行成本；制定转诊标准,完善转诊流程,建立患者转诊信息平台；提高医疗技术水平,引导患者选择集团内的成员医院就诊。