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“十三五”期间扶贫工作面临新的挑战:从全镇看,造成贫困的原因既有客观原因,也有主观因素,是主客观因素的综合反映,主要有:经济结构单一,资源利用率低。主要以农耕生产为主,传统产业比重大,效益低,而农产品多以原始的形势,低廉的价格进行销售,农户发展还缺乏启动资金和必要的生产性投入,村集体经济收入薄弱;沿海居民多以近海捕捞为主,因缺乏资金造大船远洋捕捞,致使效益一直不高;人口多,土地少的现状,致使种植无法成规模;因病致贫,因子女读书返贫,因灾返贫现象突出,绝对贫困人口、残疾人口等弱势群体生活不能完全得到保