WTO中SPS贸易壁垒含义分析及我国的对策建议

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人类文明的发展,伴随着交通条件的不断改进,使得人员交流、货物贸易得到进一步的发展,也使得人类传染病和动植物疫病更易于在更广泛的地区传播开来。实施动植物卫生检疫措施,对出入境的人员及货物进行检疫、监管,防止外来疫病、疫情的传入,便成为各国政府的重要职能之一。 尽管动植物卫生检疫措施在保障人类、动植物的生命或健康方面有积极的作用,但这种管制进口产品的措施会增加出口商的成本,甚至阻止其正常的贸易活动,从而限制了进口国当地的产品竞争,因此它常被一些国家用作为贸易壁垒的一种工具。在全球市场上,动植物卫生检疫措施已愈来愈多地被用作为一种贸易政策工具,而发展中国家正是最大的受害者。乌拉圭回合的一个重要成果,是达成了一个名为《实施动植物卫生检疫措施的协议》(简称SPS协议)的国际多边协议。SPS协议试图对动植物卫生检疫措施进行规范,以减少其对贸易的不利影响。回顾WTO中最近几起SPS案例可以看出,由于SPS协议中存在的漏洞,使得SPS措施仍不可避免地成为贸易壁垒的工具。由SPS措施引起的贸易壁垒将是中国入世后所面临的主要挑战。在对数起SPS案例分析的基础上,本文提出了中国应对SPS挑战的政策建议。 全文共分六个部分。第一部分概述动植物卫生检疫的产生、发展及世界各国的执行情况;第二部分认真探讨了动植物卫生检疫措施的积极作用及其对贸易产生的消极影响;第三部分详述GATT中关于动植物卫生检疫的相关条款及WTO中SPS协议的内涵;第四部分深入分析了SPS的贸易壁垒含义;第五部分结合我国实际,提出我国应对SPS挑战的策略;第六部分是对研究成果的总结和建议。
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