船员管理对保证良好的水路交通环境和正常的航运市场秩序起着关键性作用。现行的船员管理的特点是分散管理，条条分割。管理对象单一，公司繁多，由于各自利益不同，导致管理上的分散、交叉、混乱，降低了船员管理的效率，阻碍了水路运输事业的发展和统一航运市场的形成。随着我国市场经济体制的逐步完善和我国加入WTO，现有的管理模式越来越难以适应形势发展的需要。 论文的意义在于为解决当前我国船员管理当中存在的问题，给出了适合我国现实情况的船员管理模式的建议，为进行中的经济体制改革的宏观决策提供有益的参考，以提高政府的管理效率，促进航运事业的发展。 论文从现有的船员管理体制和运作模式入手，在参考国外发达国家先进经验的基础上，运用系统科学、管理科学、行政法学的有关的理论和方法，详细分析了我国船员管理的优缺点，有针对地提出了适合我国当前国情和社会主义市场经济的建议模式，具有较强的实用性和可行性。 论文共分四个部分。第一个部分是国外、国内现状调查。作者查阅了大量的参考文献和资料，结合国内实地调研，详细介绍了美国、德国、英国、日本和加拿大等国外发达国家的管理模式以及我国船员管理的历史沿革、现状和发展。 第二部分是对现状的分析。论文对国外、国内船员管理的优缺点进行了全面、系统的分析，指出我国船员管理的弊端是多头管理。要解决现有的问题，必须改革机构设置，实行统一，集中的管理模式。 第三个部分是理论分析部分。论文从理论／法律／政策和现实等多个层面对建议模式的构建的依据进入了深入的探讨，并提出了改革的目标和基本原则。 第四个部分是建议模式。论文提出了船员统一管理公司。论文最后提出了，船员改革管理应特别注意的几个问题。