近几年来，房价涨幅加剧，城市低收入群体的住房问题随之越发严重。众所周知，低收入群体是城市繁荣的基石，也是影响社会稳定的坚实基础，在建设社会主义和谐社会工程中扮演着非常重要的角色。因此，解决城市低收入群体的住房问题是政府义不容辞的责任。　　 城市住房保障制度，是住房市场化分配机制的必要补充制度，也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前，由于广大城市低收入群体无力参与市场化的交易，难以通过市场解决其基本的居住需求，使得低收入群体的住房保障问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步，制度还存在许多亟需完善的地方；同时，在实践中也存在着若干偏差，使得当前城市低收入群体的住房保障整体效果不尽人意，广大城市低收入群体享受到的住房保障十分有限。因此，我们需要从多方面重新审视住房保障制度，找出解决城市低收入群体住房问题的良策。　　 本文以台湾省M市与江苏省N市低收入群体住房政策的个案研究为切入点，通过文献研究、比较分析、定量分析、走访调查等方法，对两种社会制度下两市低收入群体的住房及收入状况展开实地调研，剖析两市低收入群体住房需求及高房价和贫困负担下的住房压力。在实证的基础上借鉴了我国主要几个城市解决低收入群体住房问题的成功经验，提出了完善城市低收入群体住房保障政策的建议。