基于会计视角的养老保险基金监管分析

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养老保险事关亿万国民的切身利益,是维护公平正义、促进社会和谐和实现共享发展成果的基本制度安排。经过多年的改革,养老保险在制度设计以及具体实施上取得了举世瞩目的成就。但养老保险基金管理仍存在着一系列的问题,如统筹账户与个人账户的混账管理、个人账户的责任主体缺位、基金挪用案时有发生、贬值风险积聚,这些问题严重影响养老保险基金管理的安全性和规范性,制约着养老保险的改革和发展。在现今养老保险基金监管薄弱的环境下,充分发挥会计这一重要监管手段的作用,将会有效地避免养老保险基金安全风险,保证“养命钱”的安全,最终有益于社会的长期稳定和可持续发展。本论文以会计作为研究视角,从养老保险基金会计监管的现状出发,联系我国养老保险基金会计监管政策法规的历史演变,结合养老保险基金案件,同时借鉴美国、英国、瑞士养老保险基金会计监管的经验,运用规范与实证相结合等研究方法,提出完善我国养老保险基金会计监管的建议:构建我国养老保险基金会计监管体系;逐步完善和统一中央、地方养老保险基金会计制度;确立个人账户基金的会计主体地位,构建个人账户基金会计核算体系;健全养老保险基金会计报表的信息披露制度;明确养老保险基金会计监管的责任主体;强化养老保险基金内部会计控制制度;提高会计机构人员的素质,强化会计人员的法律责任。
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