危险化学品的安全监督管理具有其特殊的复杂性质,其中危险化学品的生产、经营、仓储、各类运输、加工使用以及废弃危险品和包装物处置各个环节流程,都存在着不容疏忽的各类问题及风险,当问题累积到一定程度将导致产生安全隐患,这些状况,使得对危险化学品的安全管理,既需要垂直纵向的各级政府部门属地化监管,又需要水平横向的跨各类职能部门、跨领域、跨专业的广泛协作,既需要通过当地政府及有关职能部门的重视与管理,也需要生产经营单位与社会各阶层的关注及参与。现阶段我国正在不断完善健全安全生产领域法律法规、强化政府部门安全生产监督管理、加大现场安全生产监察执法力度、建立完善各类事故应急救援体系等工作,都是形成科学有效的危险化学品安全监督管理体系的重要内容和方式。目前在我国危险化学品安全监管方面存在诸多问题,仅对危险化学品运输一项来分析,危险化学品运输容器的许可管理由质量技术监督部门负责,车辆和专业司乘人员的许可管理由交通运输部门负责,与运输容器和车辆均不同,危险化学品道路运输安全的负责部门又换成是交警部门,运输的物质如果涉及剧毒及易爆品,又需要公安部门批准购买,如果运输工具报废处理,又需环境保护部门监督处置,多部门、多头监管模式未形成合力,没有一个部门可以管理到位的,出了事故之后各自找理由解释,推卸责任,没有部门承担责任,最后就由各级安全监管理部门承担总责,如果按照事权划分,这些职能可以梳理整合,参照十八大后国家海洋部门执法机构的改革情况,即按照“大部制”改革方案,成立国家海警局,形成统一的部门,把海监(海洋局)、渔政(农业部)、海警(公安部)、总署缉私部门(海关)等相关事权单位分支进行合并。同样的,安监系统也可以参考国家海洋部门执法机构改革,在《危险化学品安全管理法》正式出台之前,将危险化学品监管体制进行改革,把分散在安监、质检、交通、公安、消防、环保、建设、发展改革部门中对危险化学品的行业监管、行政许可、规划审批、检验监测、监察执法职能整合,成立安监系统专设的危险化学品监察机构。正是基于对现行安全监管模式思考,面对日益复杂艰巨的安全监管监察任务,由过去狭义的生产安全监管,过度到现在涉及各行业各方面的大安全的安全监管,本文从兰州市目前危险化学品安全监管监察实际调研情况入手,在分析大量原始数据及相关事故案例基础上,不断分析危险化学品监管存在问题,尝试探索解决目前困境的新途径、提出新对策,在开展针对性、前瞻性调研基础上,基本掌握了兰州地区危险化学品行业当前安全生产现状,摸清有关政策法规落实情况,并结合2007年以来的安全生产监督管理工作经验,深入分析目前兰州市危险化学品安全管理领域存在的突出问题,找到解决消除兰州市危险化学品行业存在安全隐患的对策。