社会组织综合监管机制研究

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随着经济与社会的不断发展,以及政府职能的转变,中央、国务院越来越重视社会组织的发展和监管,社会组织作为社会的重要组成部分,在社会治理中发挥着越来越重要的作用,同时,社会组织的管理也日益受到重视。目前中国在社会组织监管中存在着许多问题,诸如监管法律体系不健全、监督意识不够、监管资金不透明等问题。  运用文献梳理、具体案例分析等方法,以社会治理理论为指导,围绕完善中国社会组织监管机制为重点,剖析了中国社会组织监管机制的现状、存在的问题及原因,探索在“政社分开”的背景下,寻求更加适合中国社会组织独立性发展的监管模式。研究表明,社会组织综合监管的前提是完善监管体系,基础是社会组织信息公开和社会组织透明化;监督的主体是政府、机构、公众、媒体等;社会组织综合监管的主要内容是资金来源及运用;最终目标是实现党的领导下社会组织依法自治。最后提出,中国社会组织监管未来发展模式应该是以后置监管为主,通过完善监管的法律法规,加强监督考核,建立透明化指标考核体系,强化多元监管,完善第三方评估机制,强化问责落实和社会组织信息公开,来提高中国社会组织的综合监管的水平,促进社会组织健康有序发展。
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