农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。继2004年中央一号文件“增加农民收入”、2005年“提高农业综合生产能力”、2006年“建设社会主义新农村”之后，2007年中央一号文件继续锁定农村问题，“加强现代农业，进一步推进新农村建设”。没有农村的现代化，就没有中国的现代化。建设社会主义新农村，对于全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。农村实行生产责任制后特别是分散经营后，提出了用什么来凝聚农民，用什么办法来管理农村基层工作的问题。过去三十多年来，已经逐步形成一套行之有效的方法。但是新形势下需要有新的思路和新的办法，我们分析新形势下建设社会主义新农村的现状，得出的结论是：农村基层的管理，必须依法治村，相信依靠农民，走民主管理之路。这是因为新农农村建设的主体是广大农民群众，在新农村建设中要充分调动农民的积极性和发挥农民的主体性作用，就要充分发挥民主管理的作用。目前，广大农村已普遍建立起以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本内容的村民自治制度，成为农民群众依法管理自己的事务，建设社会主义新农村的生动实践；成为发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。从全国来看，农村民主管理整体上处于起步阶段，存在一些问题，但也取得了一定的成就。为了适应建设社会主义新农村的需要，必须通过大力发展基层民主，维护好农民群众的切身利益，从而调动广大农民群众的积极性、创造性，发挥好农民群众的主体作用，健全和完善民主管理制度，引导农民建立自己的群众性组织。在现阶段要集中力量搞好民主管理，因为它对农民的主体意识、参与意识、民主监督意识的培育方面具有重要意义和作用，有利于社会主义新农村建设的顺利进行和社会主义和谐社会的构建。进一步做好村务公开和民主管理工作，是顺利推进农村改革和发展，进行社会主义新农村建设和加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。