2015年,李克强总理提出“放管服”改革拉开了我国从行政体制到政务服务改革的序幕。“办证难”,“奇葩证明”一度成为热搜词汇,表明群众关注度转移的同时,也将我国在政务服务方面的种种不足一一暴露。在此大背景下,各地结合本地特色进行了一系列的地方探索。“最多跑一次”由浙江首次提出,以群众的办事体验和办理结果为导向,倒逼行政体制和行政程序改革,最后该经验作为成功的地方实践被全国推广,是“放管服”的深化落实和地方创新。本文以此为背景,以“最多跑一次”的深化落实为服务目标,分析得出基层政务服务部门实现“最多跑一次”主要需克服间协同不足这一障碍。而要做好政府间跨部门的协同,重点着力在两个方面,一是做好基础数据的整合等物质准备,二是在现有条块制结构下构建横向、纵向的跨部门协同机制等。故而以C市不动产登记为例,C市为西部地区的中小城市,对比江浙地区较好的基础条件,C市基层窗口部门普遍存在数据基础较差、信息化应用普遍不到位、各类保障投入不足、机制缺乏等问题,而在此基础上,探讨C市如何通过跨部门的协同治理来满足“最多跑一次”的要求。本文运用了跨部门协同理论、流程再造理论、公共产品理论、智慧政府理论为理论基础,首先通过对C市不动产登记进行研究,主要针对其业务范围与服务对象、层级部门协同情况、业务相关部门协同情况进行探讨,发现其由于信息共享建设不足,保障滞后,基层信息基础相对较差,跨部门协调缺乏长效机制,缺乏相应创新、容错、监督机制等原因,导致“信息孤岛”、地方创新保障不足、“互联网+”应用不到位、跨部门协调涉及面不足、面临操作失误和监督失灵的风险等问题。最后提出了加快信息共享建设,健全组织、法律保障、夯实基层部门信息建设,建立跨部门协调长效机,建立全面的创新、容错机制、建立有效的监督机制等解决问题的思路。