城市公共交通优先是本世纪六十年代以来一直受到各国大城市关 注的一项交通战略。城市公共交通是城市社会经济活动的动脉，系统 优先和优化城市公共交通，对实现城市功能和促进城市社会经济发展 有着决定性的意义。 当前，公共交通是我国大城市经济发展面临的一大难题，主要表 现在需求与供给的数量和质量等方面。在跨世纪之际，探索城市公共 交通系统优先的思路及其对策，是本文研究的主题。 本文从探讨国外现代化城市公共交通优先模式及其选择入手，结 合国内城市公共交通的现状进行深入的比较、研究与分析，并试图从 中探索适合我国国情的公共交通系统优先的模式。 上海是国际著名的特大城市，目前正朝着建成二十一世纪现代国 际大都市的方向迈进，然而，所面临的交通困境在世界上也是屈指可 数的。本文对系统优先优化上海公共交通，进行了较为详细的对策研 究，力图为改善上海公共交通的环境，使之适应上海城市的改革开放 而献计献策，这亦是本文最终的立足点。