工会行政化倾向及其改革研究

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近年来,经济体制转型带来的劳动关系变化,给工会带来的全新的挑战和发展机遇,作为工人阶级的代言人,工会逐渐从幕后走向前台。但当前工会深受计划经济时代影响,行政化严重,阻碍了其职能的发挥,职工权益得不到有效保障。2015年,中共中央提出要进一步加强和改进党的群团工作,强调群团组织改革的重点是“去行政化”。同年7月,习近平总书记在党的群团工作会议上指出要切实推进群团组织改革。在全国各级工会大力推动改革的大背景下,研究如何改革工会的行政化,成为本文的关键。本文首先以理论研究为基础,厘清工会及其行政化的相关概念和发展沿革,指出其特征。然后以绍兴市、县两级工会为重点研究对象,综合使用文献研究法、问卷调查法和访谈法,对其组织状况、运行机制和工作成绩进行描述,并对其在管理模式、经费获得、组织设置、人事管理、运行机制等五个方面表现出的行政化加以研究,指出带来的弊端,同时尝试从政府管理、自身建设、思想定位、法律保障和职工参与五个角度分析其行政化形成的原因。最后理论结合实际,提出工会行政化改革的总体思路,从对应的五个方面提出具体的改革措施。本文的创新之处在于,在研究方法上,以绍兴市、县两级工会作为样本进行具体研究,将研究对象细化和具体化,并使用了大量的数据和真实案例,提升了文章的参考性。
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