本文讨论法国新城建设背景以及在其发展过程中不同时期居住建设面临的 问题和相应政策变化，研究其发展走向，以及未来的展望，以期对我国新城建 设发展起到借鉴作用。 法国新城的发展和法国的社会经济发展背景是紧密联系的。启动新城项目 后不久，住宅政策就受两个大事件的影响，一个是1977年法国房屋补助政策的 改革，另一个是1981年的分权运动。由于新城的社会住宅，也就是受房屋补助 的住宅占有很大比重，所以受经济影响，提供住房补助遭遇危机而改革时，新 城的住宅建设也遭遇了挫折；而由于新城的特殊性，全国范围的分权运动对新 城影响并不大，虽然国家也开始逐步减弱直接的控制。上世纪90年代开始，由 于社会住宅的过于集中，新城遭遇社会问题，但在国家政策的控制下，社会住 宅的建设还在继续。新城在三十多年的发展进程中已经显现出较高的综合开发 效益，逐步承担起地区中心城市的职能，对促进地区空间结构调整和地区整体 协调发展发挥了重要作用。这一方面得益于区域发展战略的正确指导，另一方 面也得益于规划、建设和管理方面的成功探索。 城市政策是一个很复杂的内容，因其为涉及多领域的课题。住宅建设量取 决于地方政府，住宅需求量受到国家住房补助政策的影响，房地产投资又受到 经济政策的影响。新城的住宅政策在新的时代背景下依然是留待进一步解决的 一个关键议题。 论文的最后部分联系中国实际，讨论在我国转型期这样的特定社会历史背 景下，对住宅政策发展的借鉴。 关键词：住宅政策，法国新城建设