水污染治理问题是环境保护研究的重要领域之一。在环境治理必须与经济社会发展相适应的宏观背景下,面对依然严峻的水污染形势,其治理的法律法规和政策体系也需要不断地完善和创新。鉴于淮河流域水污染问题一直存在,水环境没有得到完全改善,迫切要求探索出有效的水污染治理政策。论文在搜集、查阅国内外相关文献和资料的基础上,系统研究了水污染治理政策手段,并提出了针对淮河流域水污染治理的政策建议。论文共分为六章。第一章为导论,主要介绍论文的选题背景、研究目的、研究意义、研究现状、思路框架和研究方法等,对论文进行了总体概括。第二章为理论层面研究,主要是水污染治理政策的理论基础分析,着重阐释了外部性理论、公共物品理论和政府管制理论,为政策工具的研究提供了理论基础。对于政策层面的研究,集中体现在第三章至第六章。第三章梳理和阐述了淮河流域已实施的水污染治理政策手段,主要是管制手段和经济激励手段,并分析了水污染治理状况。第四章指出水污染治理政策实施主要存在管制手段实施的效率低、现行经济刺激手段存在缺陷和对排污企业的监管不到位等问题,以及管理机构的分工不明确、水污染治理设施不配套、水污染治理投资不足和公众参与机制缺乏等制约因素。第五章对国内外成功运用水污染治理政策的实践进行梳理,概括出目前水污染治理政策的实践经验,如健全流域内水污染治理机构、充分利用适宜的经济激励手段、鼓励公众通过各种方式参与水污染治理等,对淮河流域水污染治理政策的实施提供借鉴。第六章为淮河流域水污染治理政策建议部分,在基础理论层面和政策实践层面,以及借鉴政策实践经验的基础上,因地制宜地制定和实施有效的治理政策。提出以管制手段为基础,完善淮河流域水环境管理,在一定程度上带动以市场机制为主导的经济激励手段的运用。其中可供选择的经济激励手段主要是水环境生态补偿政策,而环境污染责任保险和排污权交易制度需在淮河流域部分地区试点之后,逐步推行。同时,在拓宽水污染治理投融资渠道的基础上,构建管制手段、经济激励手段和公众参与手段相配合、相补充的政策体系。