近年来，我国电子政务建设取得了快速的发展，规范化管理、精益化管理的理念不断深入到政府机关日常工作之中，各地政府机关也在着力于提升办公效率和服务质量、构建“一站式”政务服务平台，以便更好的行使职能和强化管理，提升网上协同、网上服务的能力。此外，随着我国4G网络的搭建和应用，智能手机的使用也越来越普及，如何利用这一优势，将办公业务移植到智能手机上，也是目前关注的热门之一。本文首先从政府机关办公业务所面临的问题出发，对国内外协同办公系统研究的现状进行分析，并概要性的介绍了J2EE平台架构、Shark工作流、ICA移动应用的理论基础和部署架构。在此基础上，文章从规范管理、界面友好、安全审计、拓展与维护、可视化建模、流程流转支撑、监控与分析等关键视角给出了OA系统流程管理、事务功能、行政项目审批管理、移动办公应用等方面的需求分析，以及相关的系统安全和性能需求分析等内容。之后，文章给出了OA系统的总体框架设计、部署结构、表单技术的应用架构、工作流模型的设计框架等技术实现方案，并重点介绍了发文管理、收文管理、行政项目审批管理的功能设计内容和流程环节设计思路。最后，结合OA系统建设及使用实际情况，针对系统关键模块给出了公文管理和一般事务管理每个功能模块的实现形式、功能内容、操作界面、流程流转方式等，并从项目申报管理、合同管理、支出管理这三个重点环节，给出了行政项目审批模块的功能内容、流程内容、表单形式、审批环节及操作界面。该章也从表单设计、表单预览和表单发布这三个视角，给出了表单模版管理的功能实现以及机构、用户及权限管理的基本内容。章节的最后，给出了工作流功能的界定、角色定义及各个环节的代码实现，以及移动ICA技术、WebLogic组件的实现及配置部署方案。