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县域城镇体系的等级、职能和空间布局结构具有随区域经济发展而有序演变的动态性。由于不同地区的地理、历史、社会、经济和文化等条件不同,在制定和实施城镇化战略时,应注意顺应区域经济发展阶段的规律,因地制宜地做好城镇体系的规划。
本文在前人划分区域发展阶段的基础上,根据中国县情将县域发展阶段划分为前工业化阶段、工业化初期阶段、工业化中期阶段、工业化后期阶段及后工业化阶段,并认为中国大部分县域都已进入工业化阶段的初期、中期及后期阶段。本文总结了工业化初期、中期及后期阶段的县域城镇化动力机制及城镇体系结构特征一般规律。根据河南温县、内蒙古阿拉善左旗、浙江慈溪三个县域城镇体系规划实例分析,得出选取的三个实例分别处于工业化初期、中期及后期阶段,并且其规划策略的选择符合所处的发展阶段,验证了所总结的一般规律。
最后,本文根据不同发展阶段的县域城镇体系动力机制及城镇体系结构特征,针对工业化初期、中期及后期阶段特征,提出了相应的县域实现城镇体系规划调控思路和政策建议。