民营化与中国港口业的发展

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港口作为国家重要的基础设施,长期以来,一直以公共部门提供为主,并实施严格的政府规制。但随着世界范围内港口民营化以及港口经济的兴起,加上港口本身经济技术特征的改进和运输生产组织的变化,中国的港口业已经充分意识到陈旧落后的码头设备和港口基础成为中国港口发展的“拦路虎”。为了应对世界范围内港口业的变化,中国的港口必须调整和改革投资经营机制,提高港口的整体性能。 全文共分五部分。第一部分阐述了港口的内涵、作用及现代港口业的发展特征。通过介绍,我们可以看出,传统的港口功能单一已不能满足自身和社会发展的需求,因此港口必须向综合功能发展。 第二部分阐述了现代港口业的趋势以及我国港口业发展的现状和面临的问题。我国目前的港口码头基础设施严重不足,吞吐能力跟不上,缺乏大型专业化深水泊位等问题严重制约了经济和对外贸易快速发展的需求。而未来世界港口的发展方向越来越趋向“建设深水化、布局风格化、业务物流化、管理信息化、经营民营化”。其中港口经营民营化是港口经营管理体制至关重要的一环,对港口今后的发展有着深远影响。 第三、四部分从港口民营化的涵义入手,阐述了港口民营化的动因,对港口民营化的理论进行了分析,肯定了港口实现民营化后的益处,并通过分析我国港口业发展的制度约束,以及港口民营化的国际经验,提出了加快我国港口民营化的主要模式和具体方式并对这些方式进行了比较。 第五部分对我国港口民营化进程中遇到的问题及如何推进港口民营化提出了对策和建议。 目前中国的港口业发展面临困境,民营化是改变这一困境的有效手段之一。民营化能有力地促进中国港口业的发展,这是通过实践证明了的。同时本文也对中国港口的民营化提出了具体的策略,故通过民营化管理来促进中国港口业的发展是切实可行的。
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