“江苏省企业知识产权战略推进计划”项目绩效评价研究

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本文对江苏省企业知识产权战略推进计划项目进行绩效评价,采用项目后评价的方法,在项目验收后观察项目运行的绩效。文章为地方知识产权战略的推进提供参考,对我国企业知识产权战略的推进具有指导意义。  首先,文章使用层次分析法建立知识产权创造、运用、管理、保护及服务五个维度的绩效评价指标体系,包含5个一级指标、10个二级指标以及27个三级指标。而后邀请专家对指标进行两两比较,并进行指标重要性排序,平均上述两项得分得到指标权重后检验一致性。最后使用MATLAB软件实现层次计算模型,得到综合绩效评价值。  其次,笔者调研来自30余个行业的48家项目实施单位进行绩效实证研究,统计在近2年的项目实施期内的指标对应数据,利用已建立的指标体系、计算模型计算绩效,获得48个样本的综合绩效评价值。  再次,对48个样本的综合绩效评价值按实施年份进行分层,采用格罗布斯(Grubbs)准则识别异常值,用均值替换法(Mean Imputation)替换异常值进行数据清洗,通过在EXCEL中添加趋势线,完成绩效多元回归分析。经过以上论证,笔者预估2016年立项(于2018年验收)的绩效均值为10948.9,与2012年项目绩效评价均值相比,样本绩效均值显著增长。  研究结果表明,江苏省企业知识产权战略推进计划项目的实施绩效呈逐年上升趋势,2014年项目绩效明显上升,同时重点项目绩效表现较好。项目承担单位在知识产权投入方面绩效较好,但在知识产权运营方面绩效不佳。  最后,文章基于研究结果给予3项项目优化建议:(1)项目应重点提升企业知识产权的质量,减少知识产权数量方面的任务考核,取消仅凭数量即可获得资金的扶持项目,助力供给侧结构性改革;(2)转变资金下拨方式,将直接拨款变为后期资助,再结合移动互联支付技术提高项目资金流运转速度,同时实时监控资金流向;(3)加强对知识产权服务机构的监管,启用末位淘汰机制确保服务机构为合作企业提供真正的个性化服务。
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