土地作为一种稀缺资源，是人类赖以生存的物质基础，是人们进行生产生活的空间场所和最基础的生产资料，对于人类发展有着不可忽视的作用。随着乌海市海南区城市化、工业化进程的不断地深化，土地需求也不断增长；同时，乌海市海南区土地浪费和土地利用效率低下的现象不断出现，土地有效供给不足。巨大的土地需求与低效的土地供给之间产生了鲜明的对比。这些问题严重制约着海南区社会经济的可持续发展。立足海南区土地利用实际，对海南区土地节约集约利用进行分析研究，已经成为破解土地供需矛盾、保障社会经济可持续发展的迫切需要。本论文在亟需破解海南区土地供需矛盾的背景之下，通过自身长期在海南区国土资源管理工作过程中对土地利用问题的思考，在查阅大量书籍、数据的基础上，对海南区土地集约利用进行了分析研究。本文以海南区的土地利用现状及存在的土地利用问题为出发点，结合自身工作实际，从社会、经济和生态的角度出发，运用综合分析的方法，选取合理经济、社会和生态评价指标，分别以时间尺度和空间尺度，对海南区土地节约集约利用的发展趋势及分布状况，进行了时空分析。得出了海南区土地集约节约利用时空变化规律，结合本地实际情况和自身管理经验，提出了海南区土地节约集约利用的建议和措施。首先，论文以海南区的土地利用现状和土地利用变化状况，土地利用过程中存在土地利用效率低下、环境不断恶化、土地资源保护任务艰巨和农村土地流转等问题为出发点，详细阐述了海南区土地利用的现实状况。其次，通过查阅多方资料和进行实地考察，根据研究区域的实际情况建立可持续土地利用评价指标体系，对于最初选定的指标，剔除掉部分重复性较大的指标，最后的指标体系是由社会、经济和生态三个方面，选取了的15个具体的三级指标构成的，然后查阅研究区域的各年份的社会经济统计年鉴、统计公报、土地利用总体规划等资料,确定研究时间尺度和空间尺度内各指标的值，并对指标值进行统一标准化，以避免不同量纲之间造成的数据上的差异。建立了合理的评价指标体系，确定评价指标体系的各指标权重，本文中为了避免主观因素的影响，采用了层次分析法得出最终的各指标权重。第三，进行土地资源集约利用综合评价，并对评价结果进行了时空分析。最后，结合上文分析得出海南区土地利用中存在着土地节约集约利用水平总体呈上升趋势，生态和社会因素是制约海南区土地节约集约利用的主体因素，但是各乡镇间的土地资源的节约集约利用因素影响程度有较大不同，海南区土地节约集约利用影响因素具有特殊性等结论。结合海南区土地节约集约利用发展趋势及影响因素、海南区未来发展的经济、社会和生态的机遇，针对土地利用中存在的问题、从调整土地利用、增加环境保护、深化产业调整、推进农村土地管理、加强社会管理和公众参与等方面，给予了海南区提高土地资源节约集约利用的具体的建议和措施。