随着社会的不断发展，我国城市化速度的加快，各类自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件不断增加，造成的损失巨大。政府应急平台体系作为政府应急体制的主要基础性支撑，采用统一的接处警平台用于公众报告紧急事件和紧急求助，并整合城市各种应急救援力量和市政服务资源、实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警、统一指挥、联合行动，及时、有效、高效地开展应急救援行动，从而保障城市安全的基层平台体系。 全文通过对危机管理理论、公共危机治理理论的分析研究，阐述了应急平台体系的理论背景，认为危机管理的事前、事中、事后的连续动态管理过程，公共危机治理强调的多元治理主体的思想，是整个应急平台体系的理论基础。目前美国、日本、俄罗斯、德国四个国家依靠完整的立法支持，形成了部门之间权责分明，领域划分细致、完整，政府资源高度共享的应急平台体系,通过对西方国家应急平台体系的剖析，总结出对我国应急平台体系建设的有益借鉴。 而我国的应急平台体系还处在起步阶段，与西方国家相比，在立法、制度、技术等方面，差距很大。通过南宁、北京等一些城市的建设实践，形成了四种比较有特色应急平台体系，即集权模式、授权模式、代理模式、协同模式，通过比较、分析这些城市的应急平台建设，发现业务系统建设与科技应用不同步，全国统一与因地制宜难结合，硬件和软件不配套等问题，这些都制约了我国的应急平台体系的发展，特别在我国的县级市表现尤为明显。 我国的县级市在应急平台体系建设方面还处于空白状态，昆山被国家应急办选中，作为四个县级市应急平台体系建设的试点城市之一，全文以昆山市应急平台体系的建设为例，通过对整个平台体系的定位、特点、构成以及功能设计的介绍，提出了在县级市应急平台体系建设思路，即健全和完善地方应急法规体系、设立开放式的组织机构、应急主体多元化、政府资源高度整合与共享，业务与科技高度协调，强调平台间横向纵向沟通衔接。