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在科学技术迅速发展的今天,技术创新对经济发展的作用已经十分明显。一个国家或地区经济发展在很大程度上取决于技术创新在各产业应用的广度和深度。河南省产业技术创新水平偏低,产业集群数量较少,且多处于产业链的低端。因此,构建一个要素完备、结构合理、运行高效的产业(集群)技术创新体系,并根据河南省产业(集群)的发展现状,提出切实能够加强河南省产业(集群)技术创新体系有效运行的保障措施,有利于把握建设中原经济区的有利时机,增强区域竞争力,推进河南省经济的持续快速发展。论文结合河南省产业(集群)技术创新发展现状,构建河南省产业(集群)技术创新体系,并提出了促进其有效运行的保障措施。其主要内容如下:①在阐述产业(集群)技术创新体系的内涵和构成的基础上,根据河南省实际情况,对河南省产业(集群)的发展现状及特点、产业(集群)技术创新建设的现状进行深入分析,研究表明:河南省产业(集群)技术创新建设中存在着技术创新经费投入强度不足、创新合作程度偏低、创新人员素质不高、创新产出质量较低等问题。②以《河南省科技统计年鉴》为基础,利用2007-2013年河南省产业技术创新指标的面板数据,运用Malmquist指数分解方法,把河南省工业部门29个产业技术创新效率分解为技术进步指数和综合技术效率指数,对其技术创新效率进行评价。结果表明:2007-2011年间河南省29个产业的技术创新效率变化波动较大,技术创新效率大于1的产业大多为中高技术产业或政府重点支持发展的产业,并且不同产业技术进步指数和综合技术效率指数对技术创新效率的影响各不相同。③结合河南省产业(集群)技术创新建设中存在的问题,构建以企业、高校及科研机构、政府、中介机构为主体的河南省产业(集群)技术创新体系,并把其运行机制分为动力机制、投入机制、政府调控机制、合作机制、人才培养机制、科技成果转化机制、利益分配机制等七大部分。④根据研究结论,从投资资金、政策法规、协调合作、科技人才等四个方面,提出河南省产业(集群)技术创新体系的实施保障措施,提高河南省产业(集群)技术创新体系的运行效率。