论方便诉讼与司法资源的合理配置

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随着司法为民原则的践行,方便诉讼、保障诉权成为现代民事诉讼的发展方向,与此同时,新的诉讼费用规定的实施使诉讼成本降低,案件数量大幅度增加,作为司法最后一道防线的法院面临着更严峻的工作形势。既要实现方便诉讼、保障诉权,又要防止本已紧缺的司法资源被滥用。正确理解和实现方便诉讼,合理配置司法资源,提高诉讼效益,这是各级法院都要正视的问题。本文从方便诉讼的理论分析与司法实践做法着手,引出对方便诉讼的全面思考,认识到目前已经出现的和潜在的问题,再置于当前司法资源紧缺的背景之下,提出合理配置司法资源的必要性和目前存在的问题。接下来从法律经济学视角分析合理配置司法资源与提高当事人和法院双方诉讼效益的关系,最后进行制度建设,以达到方便诉讼与司法资源合理配置、提高诉讼效益的和谐统一。论文主要分五个部分展开论述。第一章主要对方便诉讼的基础理论予以概述,分析了方便诉讼的含义、实现条件、方便诉讼具备的功能以及方便诉讼原则的理论基础所在。本部分是全文的着手点和基础,从我国的方便诉讼热潮中客观地分析其积极意义和发展方向,引出与司法资源配置的关系。第二章介绍我国目前与方便诉讼相关的立法规定和司法实践,并总结出这些立法和司法的特点,全面认识和分析我国的方便诉讼情况。第三章主要概括我国司法资源配置的现状,指出我国司法资源配置中存在的不合理因素及成因。并结合目前方便诉讼的实践情况,探究方便诉讼与司法资源配置之间的联系。另外提出了合理配置司法资源的一个关键点是提高诉讼效益,方便诉讼应当与提高诉讼效率协调统一起来,共同形成与司法资源合理配置的良性循环。第四章着重介绍了方便诉讼实现过程中可能出现的诉讼权利滥用行为,从理论界对滥用诉权认识发展入手,分析了滥用诉权的含义、司法实践中滥用诉权的行为表现,并从法律经济学和诉讼心理学角度分析了滥用诉权的现实可能性,提出依法规制滥用诉权行为是实现方便诉讼与司法资源合理配置的必要内容。最后一部分是本文的主体部分,在前文论述的基础上提出了方便诉讼与司法资源合理配置的制度建设,在确定正确的理念指导下,首先对方便诉讼中当事人诉讼权利进行合理限制,防止滥用诉权行为的发生;其次,如果出现滥用诉权行为应当制定相关法律制度予以规制;再次,从立法角度设置兼顾方便诉讼与提高诉讼效率的具体制度,主要是小额诉讼程序和替代性纠纷解决机制,最后,补充性提出方便诉讼与司法资源合理配置下的“软环境”建设,主要是做好法院文化的构建和公民正当诉讼意识的培养与塑造。
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