基于网上审批的政务服务研究 ——以“SQ市政务服务一张网”为研究对象

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SQ市从2017年大力推进“不见面审批”改革,以政务服务网为依托,推进审批服务网上办理,变“面对面”为“键对键”。作为全省的7家地级市试点之一,组织开展了“不见面审批”服务标准的编制,创新网上审批的方式,在数据共享方面进行探索实践,在体制机制方面先行先试。对比国内外先进经验做法,SQ市在改革推进过程中还存在着一些需要提升完善的地方,比如:标准化的程度不高、系统信息共享不充分、向基层延伸不够、群众软件使用获得感不强等问题。本论文立足SQ市“政务服务一张网”为载体,以政府流程再造和数字治理理论为依托,系统总结回顾SQ市改革做法和成效,提炼针对政务服务网上审批改革中具有可借鉴可复制的经验做法。借鉴国内外在“互联网+政务服务”方面的成功经验,分析SQ市网上审批改革过程中的问题并提出对策建议,探索如何在“SQ市政务服务一张网”上继续深化“网上审批”,力争实现“全程网办”。本文研究的成果不仅可以丰富“全程网办”政务服务理论,也能为政府有关部门制定服务管理政策提供参考价值,并希望为行政管理体制改革做出一些有益的探索与尝试。
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