大数据时代的来临强调数据的分享、整合和价值的挖掘。政府作为社会资源的主要管理者和分配主体,掌握着社会上超过80%的数据资源,需要将其数据开放给公众来实现公共数据的有效利用。这不仅可以改善公共服务水平、推动智慧城市建设,同时也提高市场运行效率、推动产业创新和经济发展。在政府数据开放这一领域,国外起步较早且发展较快且已形成相对比较成熟的政府数据开放评估体系,而在中国,政府数据开放评估作为国家重点工作,目前正处于初步发展阶段,不少地方政府推出了数据开放平台,开放的内容和形式趋向多样,亟需针对地方政府尤其是发展较为完善的省级政府进行评估和优化开展研究,以全面发现和深入分析我国省级政府开放数据的现状和问题,寻找到未来改进的方向。本文通过文献分析法、案例研究法、网站调查法从北上广等五个省级政府数据开放平台和在国际上政府数据开放程度排名比较靠前的英美、加拿大、新西兰四个国家的网站平台上收集了当前国内外政府数据开放的相关信息。基于数据生命周期理论和新公共服务理论,从公共管理的视角出发,以“开放数据晴雨表”评估的准备度、执行度、影响力三大方面为评估依据。首先,介绍开放数据晴雨表的基本内容并分析它对本文的适用性和局限性。其次,基于我国省级政府数据开放评估的特质对开放数据晴雨表进行二三级指标的修正,从而构成我国省级政府数据开放评估框架的基本内容。最后,结合数据开放平台在线提供的评估数据,根据改良后的评估框架分别对五个具有代表性的省级政府数据开放平台进行评估,借鉴国外相对成熟先进的实践经验,综合考虑我国省级政府数据开放的情况提出相应的优化路径和对策。研究发现,我国省级政府数据开放的准备度不足,表现为政策体系不完善、政府行动和数据开放意识滞后、开放数据标准规范缺乏;执行力滞后,表现为数据集的开放程度不高且已开放数据的可获得性较差、用户对数据集的满意度评分不高等;影响力薄弱,体现在公民数据利用与参与意识不强、数据应用潜力未得到有效挖掘。在评估结果基础上,笔者运用网络调查和案例研究方法,以二级评估指标为出发点,借鉴英国、美国、加拿大、新西兰的政府数据开放的实践经验具体探究我国省级政府数据开放的优化路径,为我国省级政府数据开放工作每个周期提供更为具体可行的建议,例如:强化数据管理功能、形成政府数据开放层次、提高政府数据可获得性和数据质量、建立与用户的良好交互、提升政府服务水平、加强数据的增值利用等。目的是推动己建和待建的政府开放数据平台的优化,促进我国政府开放数据工作的顺利进行,使政府服务功能和数据价值得到更进一步的体现。