党的十六大提出了在本世纪头二十年,集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的伟大号令,为全国人民描绘了一幅宏伟的蓝图。资源型城市作为一类特殊的城市群体,具有因资源而生的特性,城市的兴衰和资源的可开采储量密切相关,在我国实现全面小康的进程中面临着特有的问题。 本文以黑龙江省资源型城市为研究对象,分析了煤炭、石油、森工三类城市的发展现状和面临的问题,提出产业结构不合理,资源型企业负担沉重,资源衰减,生态环境恶化,人才匮乏已成为影响资源型城市发展的桎梏。 文章通过对黑龙江省资源型城市全面建设小康社会的研究,得出全面建设小康社会提出的经济、社会、自然和谐发展的全面小康社会对解决资源型城市存在的问题具有重要意义。因此有必要评价我省资源型城市全面小康的现状和进度。根据十六大报告对全面小康内涵的阐述,建立了新的全面小康评价指标体系,对原有的小康指标进行了改进和完善。再运用了因子分析和综合指数法对鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、大庆、伊春六个城市的30个指标进行测算,得出了我省资源型城市目前的小康水平还是低水平的,在经济发展、人口结构、科技教育、生活质量、安全保障、资源与环境等各方面距离全面小康的标准还有很大的差距。 为了摆脱资源型城市对资源的依赖,实现可持续发展,资源型城市必须进行产业结构转型,由单一的资源主导型产业结构向多元的市场主导型产业结构转换,由资源初级加工的粗放型经营方式向资源深加工的集约型经营方式转换,由单一的国有化的所有制结构向多种所有制结构并存转变,由条块分割、部门封锁向区域经济社会事业一体化转换,实施知识化改造,促进科技进步与创新,提高人口素质,加强环境保护,发挥政府宏观调控作用,进行体制创新,政策支持,积极开发就业岗位,完善社会保障体系,实现经济、社会与资源之间的协调发展,争取早日实现全面小康社会。