公安部门预防和处置群体性事件的策略研究

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近年来,随着城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间利益分配差距拉大,社会阶层分化日趋明显,现实生活中存在着大量矛盾。而现在与之相应的社会矛盾化解、疏导机制却还没有完全形成。因而,在某些局部随时都有可能发生因社会矛盾激化而引发的群体性事件,从而对我国的政治稳定和社会和谐产生不良影响。这些事件的处置是否妥善得当,事关党和政府的形象、法律的尊严、社会的稳定和人民群众的切身利益,公安机关作为维护国家政治和社会稳定的职能部门,在群体性事件的处置中扮演着重要的角色,面临着十分紧迫的重大任务。谈起处置群体性突发事件,公安机关的许多同仁都深有感触,那是一件极苦的差事,处置中多数情况只能是“打不还手,骂不还口”,稍有不慎,便可能把小事闹大,大事闹乱,严重影响社会稳定。有鉴于此,如何有效预防和稳妥处置群体性事件,确保良好的社会治安秩序和社会政治大局平稳,是公安机关必须面对的一项严峻而艰巨的重要政治任务。本文旨在对群体性事件全面把握的基础上,通过深入分析引发群体性事件的深层次原因,结合公安机关所拥有的法律武器和在实际工作所采取的措施,据此划分群体性事件危急状态的等级,探索公安机关分等级应对群体性事件的普遍性模式,并提出有针对性的应对措施,为公安机关处置群体性事件提供决策参考,防止因公安机关自身工作失误或处置不当激化矛盾引火烧身,造成人民群众与公安机关直接对立。
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