随着城市化进程逐渐加快,“城郊一体化”成为我国现代化建设和城市化发展的一个新阶段。居住在大城市郊区居民的出行需求日益增长,引发了一系列城郊出行问题。我国现阶段城郊经济发展不平衡,现状下大力发展城郊公交,增加城郊公交吸引力,成为解决城市拓展后出现的城郊交通尴尬、缓解城郊交通压力的有效途径。然而目前城郊公交处于初步发展期,普遍存在服务水平低、乘客满意度差等问题,缺乏一套完整的政策和理论支撑体系。为解决城郊公交发展问题,提高服务水平,本文构建了城郊公交发展体系,提出相应研究内容:以大城市郊区的起源和发展为背景,提出SWOT-AHP的定性与定量分析方法,对城郊公交未来发展态势展开研究,建立城郊公交发展SWOT-AHP模型,通过计算城郊公交未来发展中S(优势)、W(劣势)、O(机遇)、T(威胁)及所占权重,有针对性地从宏观政策方面提出建议。重点针对城郊公交发展中服务水平低,乘客满意度差问题,构建理论模型优化调度。为了全面准确地对当前服务水平进行衡量和判断,运用基于电脑视觉模拟理论的SP-RP调查方法,以车内立席密度为标准,将城郊公交在车服务水平划分为四个等级;进一步引入“收入变量”优化现有出行价值模型,建立不同服务等级下不同收入人群的在车感知价值模型,并用SPSS软件进行参数标定,研究在车感知价值随收入的变化规律。在计算和分析个体在车感知价值的基础上,将其作为在车感知和在车感知成本的过渡变量,结合乘客候车感知总成本,建立以最小化乘客感知成本和公交公司变动运营成本为目标的发车间隔计算模型,设计遗传算法予以求解;运用改进的在车感知价值模型计算天津城郊公交649线路在车感知成本,优化线路调度,求解最优发车间隔。结果表明:运用该模型计算的发车间隔在保证公交公司基本利益的情况下,最大程度地降低了公交出行者的感知成本,充分体现“以人为本”的服务理念,为城郊公交未来的发展和完善提供理论依据。