社会经济的不断发展,电子信息技术的不断革新,使人们经济生活方式发生了重大变化,消费观念、消费习惯和消费需求也随之发生变化。同时,面对巨大的市场竞争的挑战,经营者为抢占市场份额,扩大自身经营规模,减少自身经营成本逐步改变以往的营销模式。在经营者、消费者双方利益需求下,产生了不同于以往“一手交钱,一手交货”这类传统的即时消费模式的新型消费方式,即预付消费。这种新型消费方式下,需要一定形式的预付凭证保障合同的履行,因此经营者出具相关预付凭证,消费者凭证消费成为商业惯例。发展到现在,消费凭证主要以预付卡的形式存在,因此我们也将这种消费方式称之为预付卡消费。在经济利益的推动下,在市场主体的需求下,电子技术的支撑下,国家政策的大力扶持下,预付卡消费市场形成高达数千亿的消费规模,消费市场火爆,市场发展潜力巨大。然而,虽其在刺激消费,扩大内需,推动经济发展方面起到积极作用,但其蕴藏者金融、信用、资金、法律等诸多方面的风险,对消费者合法权益保护和社会市场秩序的稳定有序提出了挑战。近年来,预付卡消费带来的问题日渐显现。预付卡消费纠纷则是其中之一,其已成为消费投诉的“重灾区”。由于预付卡消费的特殊性,使得消费风险高于一般消费,而同时目前我国相关立法的缺失和乏力,使得我国预付卡消费者权益保障陷入困境,因此对加强预付卡消费者者权益保障予以研究十分必要。本文亦从消费者权益保护角度出发,探讨我国预付卡消费者权益保障相关问题。本文主要分为四个部分。第一部分,预付卡消费者权益概述。这一部分主要对预付卡予以介绍；明确预付卡消费者界定,阐述了预付卡消费者权益体系,并从预付卡消费者的特殊性、预付卡消费的高风险性、预付卡消费纠纷的普遍性三个方面对加强预付卡消费者权益保障必要性予以分析,并通过现实消费纠纷中集中反映的问题指出预付卡消费者权益保障的重点内容。通过第一部分的概述,引出文章的第二部分,即预付卡消费者权益保障现状及其困境。虽然我国从经济法、民法、行政规章多层面,从预防性法律保障规范和救济性法律保障规范对预付卡消费者予以法律保障。但在现行法律保障体系下仍存在预付卡消费者权益频遭侵犯,举证难、救济难的现实困境。这些问题凸显了我国预付卡消费者权益保障相关立法的粗糙,现行立法救济保障措施的疲软乏力。第三部分,美、日预付卡消费权益保障概况及对我国的启示。美国通过多部单行法的形式构建较为完善的消费者权益保护体系,日本则通过专门立法模式加强对预付式证票的立法规制,实现消费者权益保护。通过介绍,得出对我国的启示：我国亟待完善相关立法,完善预付卡消费者权益保障法律体系,通过资金监管、信息披露、个人信息保护、多元法律救济等具体保障措施落实预付卡消费者权益的保障。第四部分为预付卡消费权益保障完善对策。通过对美国、日本先进经验的借鉴,结合我国实际,健全预付卡消费者权益保障法律体系,完善预付卡消费者权益保障具体措施,通过完善预防性保障制度,加强救济性保障制度两方面,保障消费者资金交易安全,享有充分知悉权,实现公平交易,实际解决预付卡消费者维权难、救济难的问题。最后,通过加强预付卡市场行政监管和行业自律,规范市场秩序,为预付卡消费者创造一个良好的消费环境。