我国农业水价长期偏低，通过适当调整水价促进节约用水以缓解水资源供需矛盾已成为水资源高效利用、合理配置和统一管理中的一项重要措施。农民用水户是水价的承受主体，其对灌溉水价的承受能力是水价改革过程中必须考虑的一个重要因素。分析农民对灌溉水价的承受能力对我国水价改革、农村社会稳定和农业可持续发展具有重要的意义。 本文根据灌溉的公益性，采用参与式农村评价法、条件价值评估法等多种研究方法，以五岸灌区十支渠内的用水农户为主要研究对象，研究农民灌溉水价的承受能力。主要内容包括： (1)分析灌溉水价的作用及其制定理论、灌溉的多功能性、灌溉水的公共物品特性。总结参与式农村评价理论和条件价值评估理论，采用参与式农村条件价值评估法评估公共物品的价值。 (2)分析五岸灌区十支渠现行水价存在的问题，以十支渠水利供水工程为例测算成本水价。在分析不同问卷格式、数据处理方法的差异与适用性，可能出现的偏差的基础上，提出应对措施，并设计问卷，调查农户收支结构与水费支出情况，分析被调查者的特征。 (3)根据调查的结果，分析灌区农民主要经济来源、人均纯收入、农业投入产出情况，以及灌溉水费支出占农业生产成本、产值、净收益等各项的比例，与国内外研究成果作比较，分析灌区农民的实际经济承受能力。 (4)统计分析支付意愿调查结果，根据心理承受能力研究数据分析方法，分析五岸灌区农户支付意愿的各项影响因素，综合研究农民灌溉水价的心理承受能力并提出提高农民灌溉水价承受能力的对策及建议。