教育是国家的立足之本,不管是国内还是国外,都十分重视教育事业的发展。中国作为教育大国,自古以来,教育就倍受关注。由于历史地理因素,我国的各地区经济发展不均衡。因此,各地区在教育发展上的差异化明显。然而,随着社会经济的持续发展,这种不平衡需要被打破。目前,中国教育面临的最大的问题之一,就是因为区域发展不平衡而导致的贫困家庭学生众多。相比较于普通高校,在高职院校中,来自贫困家庭的学生比例更高。高职院校的学费又较普通高校更高一些,对于贫困家庭的学生来说,这是一项既现实又沉重的负担。同样的是教育大国的美国,在扶持贫困学生上有众多的方式。根据美国《高等教育法》的规定,每个人都有公平接受高等教育,并作为一项法律来执行。其中,针对贫困家庭的学生,实施范围最广和影响最大的是第四项条款,即佩尔助学金政策。得益于佩尔助学金政策,美国众多贫困家庭的学生能够顺利完成学业。佩尔助学金政策是美国目前最重要的学生资助政策。本文通过比较美国佩尔助学金政策和中国国家助学金政策的制定、实施和效果,以达到对中国国家助学金政策今后的改进方向提出建议的目的。由于美国社区学院的定位和学生构成与中国高职院校相似,所以将美国社区学院与中国高职院校作为政策实施对象来研究两国的助学政策。本文首先剖析美国佩尔助学金政策的发展历程和现状,对美国佩尔助学金政策的现在和将来变化趋势做出分析。之后,从中国国家助学金政策的发展历史和高职院校中国家助学金的运行情况的角度来分析中国国家助学金的政策现状和政策效果。在这过程中发现美国佩尔助学金政策的资助范围和力度远高于中国国家助学金政策。在此基础上,比较两国助学政策的实施效果和政策影响,总结美国和中国的助学金政策的政策制定、政策效果和政策监督的不同之处,对中国国家助学金政策的不足之处进行梳理。最后结合中国当前的社会经济发展,对中国国家助学金政策的未来走向提供思路。