为建设服务型政府,推进国家治理体系和治理能力现代化,国务院对行政审批工作给予高度关注,持续深化改革行政审批体制,推进标准化行政审批建设。国家外汇管理局响应国务院要求,出台系列政策法规,上线“政务服务网上办理”系统,外汇行政审批服务取得很大进步。但基于外汇管理自身的行业特性,外汇行政许可事项存在业务复杂、政策性强等典型特点,目前四川省外汇行政审批未进驻地方政务大厅集中办理,资本项目和国际收支行政审批事项仍以现场申请办件为主,外汇行政审批仍然存在明显的行政审批弊端。在坚持“以人民为中心”基本原则的十四五时期,研究外汇行政审批服务情况,有重要的现实意义,可望为后续外汇行政审批的改进和发展提供依据。同时,运用新公共服务理论,对外汇行政审批的服务意识、服务对象、服务目标、运行机制等情况进行深入分析和研究,是利用新公共服务理论指导实践的有益探索。本文立足外汇行政审批实际、着眼于解决现实问题,选择外汇行政审批服务问题为研究对象,旨在通过新公共服务理论,运用科学调查的方法,解决当前存在的问题,并为外汇行政审批服务改革提供借鉴。全文共六部分。在对国内外新公共服务理论相关理论著作、政策文件、实践文献梳理后,在详细界定外汇管理、行政审批、外汇行政审批等基本概念的基础上,进一步阐述了新公共服务理论的理论起源、基本观点,在此基础上认真探讨了新公共服务理论在本文研究中的适用性。对我国外汇行政审批、四川省外汇行政审批基本情况作了详细介绍,并以四川省外汇行政审批服务调查和访谈情况为研究支撑,根据调查和访谈结果得出四川省外汇管理当前行政审批服务存在“审批服务质量有待提升、分支局履职体制机制不顺畅、行政审批事项待优化、外汇政策传导效果待加强、外汇行政审批未有效达成监管和服务目标”等五个方面的问题。第五部分详细分析了前述问题,提出有掌舵思想未完全转变,缺少主动服务意识、四川省外汇行政审批缺乏战略性的思考、尚未完全树立事中事后管理理念、外汇宣传未以公共利益为目标、未积极承担行政审批管理责任等五个方面的原因。并提出外汇行政审批服务问题的改进对策:摒弃掌舵观念,牢固树立服务理论和意识、战略性思考和安排四川省外汇行政审批机制;完善事中事后外汇监管体系、灵活开展外汇宣传工作、积极履行监管与服务职责。