粮食安全是维护国家安全的重要基石。我国三大粮食功能区平衡发展是推进农业高质量发展、实现粮食安全的基础,但三大粮食功能区粮食生产形势出现不同程度的变化,对新时期维护国家粮食安全构成潜在威胁,2019年中央一号文件和中央经济工作会议以及2020年中央一号文件均强调粮食生产要稳面积,稳产量,推进农业生态环境治理,保护耕地计划”。因此,研究我国三大粮食功能区耕地的生态足迹和生态承载力变化,有助于明确三大粮食功能区耕地的消耗情况及其生产潜力,压实粮食主销区和产销平衡区粮食生产责任,全面落实粮食安全责任的分担工作,保障我国粮食安全。在此背景下,文章从耕地生态足迹和生态承载力与粮食产能之间的关系出发,对三大粮食功能区粮食生产现状以及粮食产能进行了比较,并据此对三大粮食功能区耕地生态足迹与生态承载力的状况提出假设。然后结合耕地生态足迹与生态承载力的影响因素与相关学者的研究成果,构建了文章三大粮食功能区耕地生态足迹与生态承载力的指标体系,再利用耕地生态足迹模型分别对三大粮食功能区耕地的生态足迹、生态承载力以及生态足迹指数进行测量,并对三大粮食功能区生态足迹与生态承载力等实证结果进行对比分析,并据此提出针对性政策建议。本文的主要研究结论有:(1)粮食生产形势不容乐观。(2)三大粮食功能区耕地生态足迹与生态承载力存在显著区际及区内差异。一是,耕地生态足迹和生态承载力总量均是粮食主产区最高,粮食产销平衡区次之,粮食主销区最低,但三大粮食功能区耕地生态足迹和生态承载力的增幅却是粮食产销平衡区最高,其次是粮食主产区,最后仍旧是粮食主销区。二是,同期内三大粮食功能区耕地生态足迹指数虽都出现不同程度的提高,但区际以及区内各省份之间差异突出。粮食产销平衡区耕地生态足迹指数一直处于领先地位,耕地表现出较强的可持续性;粮食主销区耕地生态足迹指数也有所提升,并于2004年开始反超粮食主产区,跃居第二,粮食主产区耕地生态足迹指数一直处于最低位置,尤其是河南、山东、江苏、湖南四省耕地生态足迹始终小于0。(3)粮食产能与耕地生态足迹密切相关,且两者关系受到科技水平的影响。于此同时,耕地生态承载力的变化与其粮食产能的变化保持基本一致,说明耕地生态承载力对于粮食产能具有重要意义。针对上述结论,论文根据三大粮食功能区的具体情况提出相应对策建议:第一,粮食主销区要发挥各省优势,全面提升粮食产能;第二,粮食产销平衡区要发挥耕地生态优势,压实粮食安全责任;第三,粮食主产区因地制宜,做好耕地轮作休耕工作,实现藏粮于地。