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本文的研究是从绩效管理的基本理论出发,对政府绩效管理及政府绩效的内涵内容进行界定研究;然后在研究西方国家实行政府绩效管理所取得成效的基础上,充分结合本国的国情,开发设计出我国政府的微观层面——地方政府的较完善的有利于横向纵向绩效比较的政府绩效管理体系,并提出该体系实施与运作的条件。
论文第一部分主要说明本论文研究的目的、意义和研究方法;第二部分在研究绩效管理理论的基础上,把绩效管理引入政府领域,分析了政府绩效管理的特点及其实施的作用和意义;第三部分通过对英、美等西方国家政府绩效管理的分析,研究其成功的经验和对我国的借鉴意义,接着结合我国国情,分析了我国实行政府绩效管理的障碍并提出其也有实施的可行性,本部分最后通过江苏省某市的实例对我国现有的政府绩效管理的实践进行了分析;第四部分对政府绩效的本质和内容进行了研究,提出了绩效指标制定的方向,并尝试设计了地方政府绩效指标体系;第五部分开发设计出我国新型的地方政府绩效管理体系,对管理体系中的各流程进行了具体的分析,本部分的重点是政府绩效评估,在这部分里提出了“三级加权”的新的绩效评估方法,并对指标的权重确定采用了层次分析法,最后将新的指标体系及“三级加权”法在江苏省某市的运用进行了实证分析;第六部分对政府绩效管理有效实施的条件和评估结果的运用进行了研究,包括持续不断的绩效沟通、相应的政府文化及考核结果与激励机制的挂钩等。、