随着市场经济的不断转型,新业态经济的飞速发展,劳动力市场中灵活就业群体日益壮大,灵活就业方式逐渐成为社会主流,该群体参加养老保险的问题日益突出。把灵活就业者纳入企业职工基本养老保险进行参保,不仅关系其自身和家庭的切身利益,也关系到养老保险事业的持续健康发展,关乎国家社会稳定发展的全局。从参保率的数据来看,Y市灵活就业人员参保情况并不乐观。因此,本文针对影响Y市灵活就业人员参保职工养老保险的因素及问题展开研究。本文根据劳动力市场分割理论、社会公平理论、生命周期假说,以Y市市区灵活就业人员为研究对象,采用问卷调查法和案例访谈法进行样本收集,调查Y市灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的情况。从问卷数据入手,通过描述性统计分析、交叉列表卡方检验分析、Logistic回归分析等,探讨影响灵活就业者参保选择的显著因素,分析存在问题,提出对策建议。从本文研究结果可以看出,人员基本情况、职业、认知、社会互动、政策等都是影响该群体参加企业职工基本养老保险的重要因素。从实证分析来看,灵活就业人员年龄较大、多为已婚、学历普遍不高、多为Y市本地户籍、基本都未签订劳动合同;灵活就业人员参保动力容易受身边人的影响,对政策了解的灵活就业人员更容易参保。根据分析结果,本文梳理出参保率低,结构不平衡;断保率高,缴费水平低;制度设置合理度不够;管理服务水平跟不上需求四个主要问题,并对问题形成的原因进行分析。针对相应的问题,从完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的制度,夯实灵活就业人员参保的基础,提高政府职能部门服务管理能力三方面给出了相应的改进措施,为Y市灵活就业人员参加企业职工基本养老保险制度的完善和实施提供建议。