平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用研究

来源 :哈尔滨理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jxjc_2008
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公共部门绩效评价是提高公共部门效率和效能的有效途径。公共部门作为现代社会的基本组织形式之一,在经济生活中发挥着越来越重要的作用,对其进行科学的绩效管理是提高工作效率和管理水平的重要手段。近年来,绩效评价已经在世界各个国家和地区的公共部门管理中广泛应用。公共部门绩效评价是在公共管理知识发展的基础上产生的结果,也是西方发达国家社会发展和公共部门改革推动的结果。由于我国公共部门的绩效评价由于起步较晚,基本还处在探索阶段,目前存在着很多的问题亟待解决,需要借鉴西方发达国家公共部门绩效评价的先进经验,来完善和创新公共部门绩效评价的研究。本文首先对绩效及平衡计分卡理论进行了研究。在平衡计分卡概念的基础上,分析了平衡计分卡的四个要素间的相互关系,阐述了平衡计分卡应用的优势,及其在企业和公共部部门的应用。其次,探讨了公共部门绩效评价的内涵和意义,分析了国内外公共部门绩效评价的特点和存在的问题。在此基础上,论证了将平衡计分卡引入公共部门绩效评价的可行性,建立了公共部门平衡计分卡框架,对指标影响因素进行分析,及公共部门平衡计分卡内容的组成。最后,以H残疾人联合会为例,引入平衡计分卡作为绩效管理工具,将该部门的组织愿景转换成具体的行动方案,明确了H残联的使命,制定了该部门的战略规划,形成了战略地图,建立其平衡计分卡,对实施效果和政策建议进行了分析和总结。为公共部门进行绩效改进和服务质量提高提供借鉴和参考。
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