随着市场经济的不断发展,医疗卫生事业取得了很大的进步,医务人员的诊疗水平、医疗技术都得到了很大提升,但社会对医疗卫生服务的满意度却在下降。当前,我国处于社会转型变革时期,随着社会不断进步,医学科学也取得了很大的发展,人们的精神和物质生活水平越来越高,患者在接受诊疗的同时,不断加强个人的维权意识,比如知情权、同意权等,医患关系失去了往日的纯洁与温情,变得日益紧张和冷漠,医疗纠纷频繁发生,恶性程度日益加剧,医患紧张已经引起了广泛关注,成为一个迫切需要解决的社会问题。本文通过系统梳理大量文献,获取了关于医患关系的理论与实证资料,为积极探索医患紧张的原因、影响因素、对策分析提供了有益启示,特别是一些国外成熟的做法值得借鉴,比如覆盖全面的保险制度、政府承担公立医院支出、规范医疗纠纷处理方式等等。但是,由于医患关系本身的多重属性,加上我国国情的复杂性,要从根本上改善医患关系,仍然是一个任重而道远的课题。本文结合具体工作实践,对苏中RC市医患关系现状进行了深入调查,从公共管理视角出发,指出政府、医院、医务人员、患者、社会等主体之间存在的多重利益博弈关系,结合新医改进程和RC市的实际情况,特别是乡镇卫生院皆为民营医院的具体情况,借鉴国外发达国家的先进经验,理顺政府、医院、医务人员、患者、社会等利益主体之间的关系,提出改善医患关系的具体措施,从而使相关主体各司其职,共同推进,努力构建和谐医患关系,以期对全国医疗卫生单位改善医患关系产生一定辐射性影响,尤其对民营医院改善医患关系提出一些参考性意见。