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解决三农问题、构建和谐社会是我国政府高度关注的课题。我国是渔业大国,有众多的渔业从业人员,渔业总产值占农业总产值的七分之一左右,解决“渔业、渔民、渔村”问题,是解决我国三农问题的一个重要方面。
渔业属于高投入、高风险行业,近年来我国渔业吸引外商直接投资额逐年增加,逐渐引起人们的关注,但这方面的探讨不多。
主流FDI理论认为,发达国家和发展中国家的国际资本流动能带来“双赢”局面。世界经济发展的实践也证明,利用FDI能促进一国经济的发展。我国是发展中国家,合理而有效的利用FDI将是我国经济发展的一项重要策略。
我国渔业行业具有区位相对比较优势,海岸线长,内陆湖泊多,拥有充足而廉价的劳动力、多种类型的养殖水域,以及广阔的销售市场;但我国渔业科技技术落后,管理水平不高,渔业大而不强,我国渔业不具有所有权优势和内部化优势,因此,我国渔业应该以吸引外国直接投资为主而不是以对外投资为主。
我国渔业利用外资总额相对发达国家有很大差距,渔业利用外资还有相当潜力。有效的利用外资将产生资金的“挤入效应”,带动国内渔业三产及产业链上的投资增加,有助于弥补我国农(渔)业投资资金的不足,调整我国渔业产业结构,带来相应的经济效益、社会效益和生态效益。
山东、江苏等省是我国渔业大省,在渔业利用外资上成绩较为显著,大连的獐子岛成功引入一家世界500强的公司合资,也提供了可借鉴的成功案例。但是,我国在渔业引资过程中也出现了为引资而引资,重复引进鱼种等现象,成为制约我国渔业发展的因素。
其他国家也制定了相关政策积极吸引外资,大力发展本国渔业,成为我国渔业引资的竞争对手。我国应该在现有发展基础上,制定具体的产业战略、人才战略、技术战略以及地区战略等,有效地吸收外资,调整渔业产业结构,使我国渔业由产量型向质量效益型转变。
本文通过以上四部分的述评分析,得出的结论是,渔业引进国外直接投资有助于我国渔业的发展,我国应在充分防范FDI风险的同时,采用有效的战略措施,引导我国渔业走上强国之路。