中国近海生物资源保护性开发与可持续利用研究

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海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分。海洋资源环境可持续发展是支撑社会、经济发展的重要基础。海洋生物资源的公共物品性、海洋生态系统的整体性和海洋环境的脆弱性启示我们:海洋生物资源虽然是可再生的,但是有限的;只有遵循自然发展规律,依据科学发展思路,维护海洋生态系统的良性循环,适度开发利用海洋生物资源,才能实现海洋资源、环境、经济、社会的协调发展,达到人与自然、环境与社会的和谐,并留给后代一个良好的海洋环境。本研究对海洋生物资源及环境特性进行了分析;运用宏观分析法与微观分析法、理论分析法与实证分析法、定性分析法与定量分析法,以及模式分析法、比较分析法等研究分析方法,对我国海洋生物资源、海洋环境、生态系统、物种多样性的状况进行了分析,对海洋生物资源开发利用中存在的问题及原因进行剖析;依据海洋生物资源可持续发展原则,提出我国近海生物资源保护性、适度开发利用和可持续发展对策和措施。我国海域辽阔,生物资源丰富,是我国社会、经济发展的资源宝库。海洋生物资源已广泛用作优质食品、药物、生物制品和其他精深加工品的原材料。海洋捕捞业、海水养殖业、水产品加工业等海洋生物相关产业发展迅速,在海洋产业中占据重要地位。然而,我国海洋生物资源开发利用中存在许多严重问题。海洋环境恶化,生态系统失衡,生物多样性减少,生物资源衰退,近海水体污染,生态灾害频发,严重影响了我国海洋生物资源的有效利用和持续发展。其主要原因是:对海洋生物资源的掠夺性、粗放性开发,造成资源过度利用,超出海洋承载力及其环境容量,物质能量循环出现障碍,海洋生态系统失衡;海洋环境污染和不合理的海洋开发工程,造成生境破坏,生态功能减弱,生态系统退化;人口增长和趋海发展,给沿海资源环境造成巨大压力;涉海法律法规体系薄弱,国家宏观政策调控不力,未能合理利用和有效管理、保护海洋生物资源和海洋环境。综合运用可持续发展理论、系统动力学理论、生态系统理论、生态经济学理论和循环经济理论,对海洋生物资源、海洋环境、海洋生态系统、海洋经济及其关系进行了理论分析。提出从管理、利用、保护、修复、治理、研究多个层面,利用行政、政策、法律、制度、经济、技术多种手段,构建科学管理系统,进行综合、系统、整体的保护和管理。我国近海生物资源利用、管理和保护过程中,必须树立海洋资源、环境、经济与社会协调发展理念、自然资源价值理念、生态系统管理理念、资源—环境—生态—经济综合管理理念,遵循可持续发展原则、生态系统管理原则、海洋环境效益与经济、社会效益协调原则、海洋整体效益原则、海陆一体化原则、海洋综合管理原则、海洋功能控制原则和以法治海原则。在理论分析和实证分析基础上,参照国外海洋生物资源开发利用、管理与保护模式,提出我国近海生物资源适度开发利用、管理与保护9条主张和政策建议:保护海洋环境和生物多样性;采用捕捞配额许可证制度保护和恢复海洋渔业资源;建设海洋自然保护区和特别保护区;建立健全涉海法律法规体系;建设国家基础性服务网络;强化国家宏观调控与管理;运用高新技术实现海洋生物资源综合开发利用;开展海洋生物资源学研究并开拓和发现海洋生物新资源;提高全民海洋环境意识。本研究的创新性在于:综合运用可持续发展理论、系统动力学理论、生态系统理论等多种理论,对海洋生物资源可持续发展进行理论与实证分析,提出的海洋生物资源保护性适度开发利用理念、科学管理系统构想和渔业生产全程管理模式,具有一定的创新性。本研究的意义在于:研究结果对我国海洋生物资源的开发、利用、保护、管理与可持续发展,具有重要的理论价值和现实意义,对海洋经济管理科学决策和实现海洋生物资源、环境、经济、社会协调可持续发展,也将具有借鉴作用。
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