农业技术推广加速了农业科学技术转化为农业现实生产力的进程,极大地促进了生产力的提高。同时,农业技术推广加快了社会主义新农村建设,对于现代农业的稳定以及国民经济健康发展有着十分重要的意义。加强农业科技创新、加大农业技术推广力度、改革创新农技推广服务机制,有利于新型职业农民的培育,促进先进实用农业技术的迅速推广,也有利于提高农生产管理水平,推动地区特色且优势的产业发展,促进农业产业精准扶贫,带动农民早日脱贫致富。这是解决“三农”问题,统筹城乡发展,缩小贫富差距的重要举措,也是实现到国民经济的良性发展以及国家的长治久安的必由之路。新形势下,我国基层农业技术推广仍然以政府为主导,为农业技术推广提供方向目标和环境保障。榆中县作为国家扶贫开发工作的592个重点县之一,在农业技术推广不断深入的同时,一直面临着科技成果转化率低,农民增收难,基层推广各级衔接不紧密,推广人员素质偏低等问题。因此,在我国全面建设小康社会的新形势下,解决农业技术推广过程中存在的问题,完善基层农业推广工作十分重要。目前,我国关于国内基层农业技术推广的研究多集中于管理体制的改革等宏观研究,对于不同的推广活动行为主体对农业技术推广活动的影响研究较少,因而对策建议具有偏向性。本文在国内外众多学者的研究基础上,结合国外一些典型的基层农业技术推广发展模式,分别从榆中县农业技术推广的四大行为主体:农业技术推广的主导者——政府,农业技术的供体——农业科研机构,农业技术的载体——农业技术推广机构,农业技术的受体——农业生产者的角度入手,分析了榆中县农业技术推广存在的政府主导作用发挥不充分、科研机构创新不足、基层推广机构运行体制老旧、农民知识结构与家庭结构影响推广的问题,提出了政府发挥主导作用,合作社带动推广、科研机构注重实用技术,改进考核机制、推广机构改革运行机制,提高人员素质、提高农民文化素质,引导劳动力回流的措施。以期为基层农业技术推广发展提供新的发展思路,为基层政府以及科研、推广部门提供新的改革视角。