本文共分四个部分。第一部分绪论，概述税收征管效率与税收征收成本的意义和实质，国内外的研究现状以及本文的研究思路与方法。第二部分，税收征管效率的指标和评价体系。提出征收征管效率的评价应该主要考虑人均征税额、征税成本率、成本收入变动系数、年度边际征收成本率等四个评价指标。同时分析了影响税收征管效率的主要因素，包括税源因素、税收的社会环境因素、税收机构设置及征管模式的影响因素以及征税人员的素质、税收征管技术手段因素等。第三部分，朝阳国税的征管效率现状及影响因素。通过实际数据与对比，分析朝阳国税税收征管效率问题的现状与存在的主要问题及原因。指出朝阳国税目前存在征收成本普遍偏高、征收效率偏低、税收局之间的差异较大等问题。其主要原因是经济发展水平制约税源总量与分布、税收征管模式和计划管理不够科学、税务人员素质偏低以及税收执法环境不理想。第四部分，税收征管的改进措施。从三个方面提出了降低税收管理成本、提高税收征收效率的主要征管措施。第一，要强化税收征管效率考核与管理。第二，要强化税源管理。第三，深化税收征管改革，提高征管工作水平。