随着我国不断对外开放,引进外资成为我国商业银行改革的关键环节。2018年8月23日,我国取消了外资在商业银行的持股比例限制。引入外资的目的在于以开放促改革,借引资为契机,吸取外资的创新理念与经验,提升我国商业银行的创新能力与综合竞争力。本文在梳理国内外关于外资持股、股权结构和商业银行创新能力相关问题研究的基础上,利用委托代理及金融创新的相关理论,对外资持股与我国商业银行创新能力之间影响以及股权结构在其中起到的中介效应和调节效应的作用机制及现状进行了理论上的分析,并提出了四个假设,分别构建多元回归模型,运用我国21家上市商业银行2005年至2019年的面板数据进行实证研究。实证研究得到以下结论:第一,引入外资持股能够显著提高我国商业银行的创新能力,且外资持股比例与我国商业银行创新能力之间呈现正相关关系。第二,股权结构中的股权制衡度在外资持股比例与商业银行创新能力两者间的作用关系中并没有发挥明显的中介效应。第三,股权结构中的股权制衡度能够在外资持股比例与商业银行创新能力两者间的作用关系中发挥明显的调节效应。股权制衡度越高,外资持股比例对商业银行创新能力的提升作用越大。本文最后根据研究得到的结论提出相关对策与建议。如商业银行可以积极扩大对外开放,引入外资持股,提高自身金融创新能力,同时也要完善法律法规,完善商业银行创新的机制环境等。本文的创新点在于突破已有学术研究多面向外资持股或者股权结构与商业银行两两之间影响关系的局限性,在研究外资持股与我国商业银行创新能力的基础上,加入股权结构因素,进而研究股权结构因素在外资持股与我国商业银行创新能力的作用关系中所发挥的效应,为我国商业银行推动创新转型提供了新的经验依据。