急救医疗服务体系作为公共管理的重要组成部分，也是社会保障和医疗体系的重要部分。急救医疗能力不仅彰显出一个国家公共管理的医疗服务水平、组织管理能力以及公共福利等综合能力，同时也反应了一个国家在面对自然灾害和应对突发公共卫生事件以及最大程度保障人民生命财产安全的能力。近年来，我国国力的不断增强，国际竞争力和影响力也在不断加大，经济水平得到了显著的提升，人民的生活水平也逐步攀升，然而突发公共卫生事件的发生频率也在显著增加，在不断攀升的医疗服务需求与有限的卫生资源的矛盾下，如何充分合理利用现有卫生资源，切实提升急救医疗能力，已成为卫生领域亟待解决的问题之一。　　急救医疗能力作为苏南现代化建设示范区规划的组成部分，对苏南现代化示范区建设具有重要的实践意义与影响力，因此本研究以昆山市为例，从公共管理的视角探讨昆山市急救医疗体系的建构，评估昆山市当前急救医疗能力存在的主要问题，并进行具体分析以提出相应的解决方案和对策建议，具有较强的理论与实践意义。　　本研究详细介绍了急救医疗能力的内涵与特点,探讨急救医疗能力的基本理论，从“三环理论”、新公共管理理论、公平与效率理论等视角对急救医疗能力进行了全方位的分析，为研究昆山市急救医疗能力奠定了基础。　　在此基础上，本研究分析了昆山市当前医疗体系建设的基本情况，在文献研究与专家咨询的基础上构建了适用于昆山市的急救医疗能力评估框架，并通过实证研究对昆山市急救医疗能力进行评估。经过研究发现，昆山市当前急救医疗能力存在着急救基础设施滞后、急救服务半径偏大、急救人员严重缺乏、急救人员专业化水平较低、急救专业发展困难等实质性的问题，对当前存在的问题进行分析，提出了提升昆山市急救医疗能力的策略:完善急救医疗设备资源配置;健全医疗服务网络体系建设;强化急救调度指挥分级管理;加强人才队伍建设;定位专业发展方向;提高宣传力度。