改革开放以来，随着社会和经济的发展，对行政权力的制约成了国家治理的突出问题，并已摆上安邦治国的日程安排。国家和政府从政治体制改革的高度，提出了“以法治国”和“以德治国”的战略决策，以确保我国现代化事业的顺利完成。怎样从权力的基本属性及其与人和社会的发展的关系出发，探讨权力的制约和正确行使，对我们正在进行的政治体制改革和社会经济的发展，有着非常重要的现实意义。　　论文从案例出发，从具体的细节角度来研究权力的正确使用，从概念和量化分析中研究权力与国家运行的关系，使权力具体化、实践化。通过权力和隐性权力的阐述及举例，深刻反映出政府及相关部门在日常工作中正确行使权力的重要性。最后分析了隐性权力的实践解决办法，从网络规范等角度分别阐述了如何避免隐性权力的产生及蔓延，从根源上预防隐性权力产生和发展。　　论文第一章概括了权力问题的提出，权力研究的意义和目的，权力和隐性权力的概念，研究方法和研究思路；第二章归纳了权力问题的相关文献综述；第三章研究了隐性权力带来的社会问题；第四章分析了隐性权力的负面效应及形成原因；第五章提出了制约隐性权力的对策建议；第六章阐述了限制隐性权力的实践途径。　　笔者旨在通过对权力和隐性权力的研究及分析，能够从具体细节出发，实事求是地反映出权力和权力使用中存在的问题，为国家政府打造廉洁性行政管理体系提供可以参考的建议。