城市化与社会主义新农村建设的良性互动——以成都和赣州的做法为例

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进入21世纪,统筹城乡发展成为(家)发展战略。城市化已经成为中国经济增长的重要来源,而建设和谐社会、(现)全面小康,最繁重、最艰巨的任务却在农村。因此,城市化与社会主义新(村)建设是当前中国发展的两大主题,两者结合起来就是统筹城乡发展。如何(出)两者之间的有机联系,使它们相互促进,从而推动整个社会的良性发展,(学)术界和决策层关注的焦点问题。基于此,作者以成都和赣州的做法为样(本)依据科学发展观、城市经济学等理论,结合自己的一些工作经历和体会,(论)了城市化与社会主义新农村建设的相互关系,并进一步找出两者之间的有机(系),使两者实现良性互动、协调发展。  全文的主要内容及结构安排如下  第一章序言部分概述本文选题(背)、现实意义和创新之处。当前中国城乡发展很不平衡,全国总体上已到了(以)促农、以城带乡的发展阶段,使得统筹城乡发展成为必要和可能。统筹城(乡)展代表了今后中国城乡关系的新走向,是全面建设小康社会的重要保证。(创)之处主要展示的是笔者从基层公务员的视角,并结合成都和赣州的实例,(对)筹城乡发展进行了论述。  第二章对城市化进行概念界定,(绍)了城市化的主要理论:“小城镇为主论”、“大中城市为主论”和“多论”。阐述了城市化的战略意义,从城市化对中国社会和经济发展的影响(视),得出城市化是中国现代化建设的重要动力的结论。  第三章对社会主义新农村建设(讲)综述,介绍其历史背景、主要内容和相关理论。对赣州的做法进行分析,(归)总结其主要经验。并此基础上,论述如何开展社会主义新农村建设。  赣州市社会主义新农村建设的(主)内容概括起来就是“五新一好”:建设新村镇,发展新产业,培育新农民,(组)新经济组织,塑造新风貌,创建好班子。赣州市开展新农村建设的经验:一是(出)了“五新一好”的新农村建设的总体要求,制定了《赣州市社会主义新农村(设)发展纲要》。二是从“三清三改”入手找准了村庄整治的切入点。三是探(索)了“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的途径。  推进社会主义新农村建设必须做到:以中央政府的大力支持为前提;规划先行;试点示范;坚持因地制宜;以提高农民素质为根本;高度重视农村精神文明建设;充分发挥农民群众的积极性;调动社会力量参与的积极性;建立强有力的组织领导体系。  第四章对统筹城乡发展进行综述,介绍其基本要求和主要实现途径。对成都的做法进行分析,归纳总结其主要经验。并在此基础上,研究统筹城乡发展的策略选择问题,探讨如何建立城市化和新农村建设的互动机制。  成都从规划入手,制定了配套化、体系化的政策措施,不断加大政府投入,灵活运用土地政策,同时突出农业多功能和人文等特色,注重体制机制创新,统筹城乡发展取得了显著成效。  城市化与新农村建设是良性互动关系。城市化带动新农村建设,新农村建设促进城市化。建立城市化和新农村建设的互动机制必须做到:大力发展劳动密集型产业,加快民营中小企业的发展,促进城市化水平的提高;加强农村义务教育、职业教育和各种形式的职业培训,不断提高劳动力素质;统筹城乡就业制度,建立农村劳动力转移的制度框架;推进农业产业化经营,加快实现农业现代化;改善农村农业基础设施;建立健全多层次的农村社会保障体系。  结论部分,作者对论文的主要研究成果进行了归纳。指出城市化和新农村建设可以实现良性互动。政府应采取的对策包括:规划先行、典型引路、政府推动、全民参与、加大投入等。
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