精准扶贫资金绩效审计问题研究

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国家贫困问题由来已久,改革开放后,国内加快了扶贫脱贫的工作进程,扶贫成效愈加显著。2013年习近平总书记在湘西考察时首次提出了精准扶贫的概念。目前,精准扶贫是国内脱贫攻坚的重要举措,是至2020年全面建成小康社会的必经途径,是实现共同富裕目标的重要组成部分。两年后,习近平总书记又首次提出了“六个精准”的总体要求,对于扶贫资金的精准管理、精准分配、精准使用逐步成为各地政府与民众热议的话题。近年,中央下拨的扶贫资金数额越来越大,国家针对扶贫项目资金的诸多问题也多次颁布政策和法律文件,以加强审计监督。绩效审计作为政府审计工作的重要组成部分,对监督扶贫项目及资金有着重大影响力。当前,国内关于精准扶贫资金的绩效审计尚处于起步阶段,不少贫困县、村存在扶贫资金分配使用乱象,如截占留用、重复申领、损失浪费、利益交换等等。为加快现代化建设、全面建成小康社会,针对此现象进行政府绩效审计刻不容缓。论文从精准扶贫资金绩效审计的视角出发,论述了精准扶贫资金绩效审计的发展历程,阐述了精准扶贫绩效审计的侧重点和作用机理。随后通过理论分析法与案例分析法对X县贫困情况和扶贫项目进展情况进行了初步介绍,重点从审计实施程序出发,描述了审计过程、审计方法及其潜在风险。对其扶贫资金绩效的审计现状进行了详细分析,并通过X县所公布的相关数据,从多个角度对该县精准扶贫资金绩效审计工作进行分析探讨,进而发现该县扶贫资金绩效审计过程中存在精准扶贫的精准性考核力度不足、审计覆盖不全面等方面的问题。针对这些问题,结合国内当前精准扶贫工作实际,给出了相关意见和建议:一是完善国家扶贫工作的相关政策和法律,确实保证“精准”到位;二是提高审计质量和效率;三是加大内外部监督合力;四是结合X县实际,整合审计资源,及时公布审计数据与相关信息,让精准扶贫资金能够得到有效运用,全面提升扶贫资金绩效审计的能力。
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