宅基地是农村集体建设用地的重要组成部分,是农民土地权益最重要的保障之一,担负着农民的社会福利和社会保障功能,对保障农民的居住至关重要。长期以来,由于农村宅基地缺乏有效的法律约束,宅基地登记发证制度不健全,乡镇、村组干部依法管地用地意识淡薄,大部分农村缺少科学的宅基地规划,再加上登记人员专业技术不强、责任心差,造成了宅基地管理混乱、占地范围广、闲置率高。宅基地登记发证工作滞后,存在“一户多宅”、“少批多占”、“违法占用宅基地”等现象。宅基地确权是宅基地管理的前提,对其登记发证可以依法依规、有效管理,保障农民合法拥有的宅基地使用权利得到实现。论文以河南省林州市为例,从基层政府、相关部门、村集体及农户等角度了解农村宅基地确权管理现状,并发现了以下问题:宅基地确权方面,由于历史和现实多方面的原因,难以避免权属纠纷,土地登记时,初始登记和变更登记不及时、权利不清晰导致新老土地证衔接不够,为宅基地的进一步管理留下隐患。宅基地管理方面,第一,分配环节。宅基地的分配较为随意、宅基地审批存在乱收费现象、国土部门审查责任缺失;第二,流转环节。宅基地私下流转现象存在,缺乏相应的使用权变更登记、缺乏与流转利益分配相关的管理机制;第三,退出环节。宅基地退出补偿标准和程序不具有可操作性、缺乏宅基地退出社会保障体系。面对宅基地确权管理过程中存在的一系列问题,需要采取切实有效的措施加以解决。在宅基地确权方面,依法确认主体,规范确权登记、妥善处理历史遗留问题,扎实做好农村宅基地使用权确权登记发证工作。宅基地管理方面,首先,不断完善宅基地管理的法律;其次,加强农村宅基地规划管理;第三,建立和完善宅基地流转和退出管理机制;第四,加大农村宅基地监管力度;第五,加强宣传,提高农民对宅基地的认知水平;最后,建立和完善农村社会保障体系,减少农民后顾之忧。