清代前期浙江省的社会积弊与治理方略

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浙江省地处东南繁华之地,是清政府的财赋重区和人文荟萃之地,其地的安定与发展一直被统治者所重视,但是自康熙末年以来,浙江省却存在着诸多问题,并影响了地方的发展。李卫于康熙末年入仕,因为官耿直、实心办事,被雍正帝所赏识,并因其治理地方的才能而被雍正皇帝派往浙江任职,解决浙江省所面临的问题。当然李卫也没有辜负雍正皇帝的期望,在任浙江督抚期间,李卫兢兢业业,将浙江颓极一时的财政问题妥善解决,缓解了浙江省的钱粮积欠以及府库的空虚,而且李卫还将雍正帝主持推行的摊丁入亩以及耗羡归公与养廉银改革在浙江贯彻实施,并且借助政策的灵活性因地制宜地制定了符合浙江省的改革策略,取得了良好的效果。为了加固海防,李卫还改定营制,提高水陆兵丁的作战能力,使得浙江地区的逋盗缉私的能力有所提高;再之,李卫还大力开发玉环岛,使其不仅成为民生安乐的海岛,也成为浙江海防的一大门户,有效的增强浙江沿海地区的海洋防御力量。为了保护沿海居民的生活、生产,李卫还大力整修浙江海塘,增官派兵加强管理。另外,李卫还不避嫌怨,勇于任事,不仅常向雍正帝品评浙省属员,甚至是高官权贵,也敢弹劾。而李卫能在浙江任内取得如此成就,不仅得益于他个人的性格特点,也离不开雍正皇帝的信任与制度、政策的保障。雍正帝在位期间,锐意改革,且在地方治理方面有自己独到的见解,他一方面要求地方官员实心任事,将其提出的各项改革措施加以推行,一方面他又给予地方很大的自主权,允许地方因地制宜的进行调整。而纵观李卫在督抚浙江期间的所作所为,可以发现,李卫正是基于雍正帝的治理方略,然后根据浙江省特殊的环境进行了灵活性的调整,制定了符合浙江省发展的策略,所以他才能既得到了雍正皇帝与当地百姓的大力支持,又能将浙江治理的井井有条,维护了浙江省的稳定与发展,而这最终也证明了李卫是才能卓越、实心任事的模范督抚,这也是雍正帝的地方治理方略在地方的一种灵活执行。但是这种个人的作为不仅有赖于个人的才干也需要制度上的保障,随着李卫的离任,浙江省又出现了许多问题,甚至陷入混乱,这也证明单凭个人的才干无法在地方形成稳定持久的治理。
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