当前,我国社会正进入一个既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期,,的新阶段,我国的基本养老保险遇到了不少问题,其中最突出的就是资金缺口问题,也就是基本养老保险基金收支不平衡问题。基本养老保险基金的收支平衡是基本养老保险制度可持续发展的条件,是社会保障制度正常运行的物质基础。如果基本养老保险基金收支不平衡的状况长期持续下去,势必会影响基本养老保险制度的稳定运行,最终将影响社会的稳定和经济的发展。因此解决好社会养老保障问题,事关国家和谐稳定的大局。特别是我国基本养老保险制度的改革和完善,更是关乎十几亿人民切身利益的头等大事。近年来,我国养老保险基金缺口持续扩大,大量非正规部门用工、农民工、失地农民和灵活就业人员等弱势群体长期游离于现行社会保障体制之外,加剧了基本养老保险基金缺口。加之不规范的财政转移支付制度、低层次的统筹格局和社会保障方面法制建设的滞后局面,使加快健全和完善我国现行基本养老保险制度更具有深刻的实际意义。论文从湖南省邵东县养老保险基金缺口的现状入手,利用统计数据,客观地从企业改制、人口老龄化、统筹层次、连续提高养老金待遇、征缴体制几个方面分析湖南省邵东县养老保险基金缺口的成因,从统筹城乡和建立广覆盖各类就业群体的角度,在退休年龄、统筹层次、政府责任、管理格局、法制建设五个方面,探讨了扩大养老保险基金征缴收入的政策路径和完善养老金支付的政策措施,从而缓解养老保险基金缺口的压力,增强养老保险财务的可持续性。