全面预算管理作为企业提高综合软实力的有效工具,在近几年得到了飞速的发展,它在企业内部控制制度的建立完善方面和财务管理水平提升方面都能发挥出强有力的作用。伴随着资本市场和市场经济的不断发展,国内外许多企业都在全面预算管理工作方面,取得了相当突出的成绩。而由思腾思特（Stem Stewart）在20世纪80年代提出的经济增加值（EVA）指标在2010年由国资委引入央企,作为央企业绩考核的指标之一,国内企业在全面预算管理方面开始与国外企业逐步缩小差距。作为我国国民经济发展的关键性产业的房地产行业兴起并逐步发展成熟于上世纪90年代,房地产企业为了顺应企业管理的浪潮,真正推动提高企业经济效益,都会依据自身的发展壮大需求,制定出符合企业实际的全面预算管理制度。与此同时,为了转变房地产企业粗犷的管理模式,完美渡过行业转型时期,将先进的EVA指标引入到全面预算管理工作中,也变得十分必要。本文以全面预算管理理论、EVA理论为基础,分析EVA理论与委托代理理论、价值创造理论、激励理论的关系。运用理论与实践相结合的方法,选取F房地产公司作为研究案例,对F公司2019年、2020年与全面预算管理有关的资料进行整理汇编,从中寻找F公司在该管理工作方面存在的需进一步进行改进的地方,积极找寻这些需要改进之处产生的原因。发现该公司现行的全面预算模式是以利润指标为考核依据的传统管理模式,得出现行管理模式不利于F公司长远发展的结论,现行管理模式未能发挥出全面预算管理在计划、执行、考评方面的作用,F公司全面预算管理工作的具体内容方面需要改进。针对在以上方面提出的问题,考虑到企业所处的行业大环境,结合F公司实际境况,本文将EVA指标纳入公司全面预算管理工作,通过构建基于EVA的全面预算管理体系,从预算目标、预算组织、预算编制、预算控制和预算考评五个方面提出优化建议,以改善F公司在预算方面的问题,推动房地产企业建立新一代的控制机制,帮助企业提高经济效率和价值创造能力,保证企业的风险控制成果。