【摘 要】
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随着我国政府机构改革的不断深入,通过强化绩效监督来促进公务员能力及服务质量提升,逐渐成为政府部门人力资源管理关注的重点问题。乡镇公务员是基层政府的一线工作者,是直接面对人民群众的国家公务人员,因此,乡镇公务员的工作能力和绩效考评直接关系到广大人民群众的切身利益。在当前中国建设服务型政府的背景下,充分挖掘乡镇公务员绩效考评存在的问题,尽快建立起科学、有效的乡镇公务员绩效考评体系和体制机制,对基层政府
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随着我国政府机构改革的不断深入,通过强化绩效监督来促进公务员能力及服务质量提升,逐渐成为政府部门人力资源管理关注的重点问题。乡镇公务员是基层政府的一线工作者,是直接面对人民群众的国家公务人员,因此,乡镇公务员的工作能力和绩效考评直接关系到广大人民群众的切身利益。在当前中国建设服务型政府的背景下,充分挖掘乡镇公务员绩效考评存在的问题,尽快建立起科学、有效的乡镇公务员绩效考评体系和体制机制,对基层政府来讲至关重要。庄河市,作为辽宁省大连市下辖的县级市,具有鲜明的区域特点和资源特色。改革开放以来,依托大连作为首批国内沿海开放城市的优势,20世纪90年代以来,庄河市获得了良好的发展契机,与此同时,庄河市快速发展的社会经济和多元化的产业布局,也对基层政府公务员能力提出了挑战。繁杂且不断变化的行政事务和问题,不仅要求公务人员的专业素质和技术技能过硬,而且要求公务人员必须具备较强的服务意识和应对各种新事务、新问题的能力。调研中发现,受传统管理理念和官本位思想影响,目前庄河市乡镇公务员绩效考评仍存在诸多问题,而且,这些问题的存在也进一步影响和制约了庄河市服务型政府建设及政府服务质量和服务效率提高,进而影响了人民群众对政府公共服务的满意度,成为优良营商环境建设的掣肘因素。鉴于此,本文旨在对庄河市乡镇公务员绩效考评现状及其存在问题进行分析和探讨,旨在助推庄河市乡镇公务员服务质量和服务水平提高。本文结合公共部门人力资源管理的相关理论,以庄河市乡镇公务员为研究对象,借助实地调研和问卷调查等方法,在描述庄河市乡镇公务员绩效考评现状基础上,分析了乡镇公务员绩效考评中存在的问题,探讨了导致这些问题的原因,最后提出了改进庄河市乡镇公务员绩效考评的具体对策。研究发现,目前庄河市乡镇公务员绩效考评存在的主要问题包括:绩效考评目标针对性不足,绩效考评指标与等级设计不合理,考评实施的周期和主体设置不科学,领导对考评反馈不够重视,考评结果应用未能提升乡镇公务员的动力等。导致这些问题主要原因可概括为:一是缺乏现代化的考评组织部门;二是缺乏对乡镇公务员绩效考评的正确认知;三是考评沟通渠道不顺畅;四是考评应用的激励性不足。针对上述问题,本文从如下五方面提出了改进建议:一是构建绩效考评组织部门,有针对性地设计考评目标;二是在强化公务员对绩效考评认知基础上,进行绩效指标体系重构;三是强化考评周期与考核主体的设计;四是重视绩效考评反馈,加强绩效面谈与考评的过程沟通;五是强化绩效考评结果应用的激励效果。
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